重庆市万州区天城爆破有限公司
天爆〔2015〕26号
安全生产工作简报
第一期
发布时间：2015.6.25
各科室、各项目部、施工班组：
夏季已经到来，高温、多雨、风雹、潮湿等恶劣天气多见，是各类事故的易发、高发期，安全生产工作任务十分艰巨，责任重大，为认真贯彻落实公司年中安全会议关于加强安全生产工作的指示精神，切实做好安全生产工作。现就年中会议精神通知如下：
本次例会由公司召集，总经理唐家明主持，万州区公安局治安一大队张队长做指示，毛艳记录。整个会议共持续3个半小时，会议学习了民爆相关法律条款，研究讨论了下一步民爆物品安全管理的各个环节，部署了2015年下半年安全生产工作，现纪要如下：
首先由公司质安科宣读民爆物品管理的相关法律条款，内容如下：
民爆物品管理相关法律条款：
涉及民用爆炸物品安全生产违法行为，明确法律责任。法律、行政法规主要有：刑法、治安管理处罚法和民爆条例的有关规定。
{C}一、 {C}违反刑法的法律责任
第一百二十五条非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
第一百二十七条盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒
第一百三十条非法携带枪支、弹药、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品，进入公共场所或者公共交通工具，危及公共安全，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制刑或者死刑。
第一百三十六条违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第一百四十六条生产不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的电器、压力容器、易燃易爆产品或者其他不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，或者销售明知是以上不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，造成严重后果的，处五年以下有期徒
二、违反《治安处罚法》的法律责任
《治安管理处罚法》第三十条、第三十一条规定有下列民用爆炸物品违反治安管理的行为之一的，根据其不同的危害结果和情节，由公安机关分别处以�？�、拘留的行政处罚：
违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性物质的;
.爆炸性等危险物质被盗、被抢或者丢失，未按规定报告的。
三、违反《民爆条例》的法律责任
违反《民爆条例》的规定，非法制造、买卖、运输、储存民用爆炸物品，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪，有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
在生产、储存、运输、使用民用爆炸物品中发生重大事故，造成严重后果或者后果特别严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
未经许可购买、运输民用爆炸物品或者违法从事爆破作业的，由公安机关责令停止非法购买、运输、爆破作业活动，处5万元以上20万元以下的�？�，并没收非法购买、运输以及从事爆破作业使用的的民用爆炸物品及其违法所得。
销售、购买、进出口民用爆炸物品，未按照规定向公安机关备案的;
未按照规定建立民用爆炸物品登记制度，如实将本单位生产、销售、购买、运输、储存、使用民用爆炸物品的品种、数量和流向信息输入计算机系统的;
未按照规定将《民用爆炸物品运输许可证》交回发证机关核销的。
违反《民爆条例》的规定，经由道路运输民用爆炸物品，有下列情形之一的，由公安机关责令改正，处5万元以上20万元以下的�？睿�
违反有关标准和规范混装民用爆炸物品的;
运输车辆未按照规定悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志的;
未按照规定的路线行驶，途中经停没有专人看守或者在许可以外的地点经停的;
装载民用爆炸物品的车厢载人的;
出现危险情况未立即采取必要的应急处置措施、报告当地公安机关的。
违反《民爆条例》的规定，从事爆破作业的单位有下列情形之一的，由公安机关责令停止违法行为或者限期改正，处10万元以上50万元以下的�？�;逾期不改正的，责令停产停业整顿;情节严重的，吊销《爆破作业单位许可证》：
(1)爆破作业单位未按照其资质等级从事爆破作业的：
(2)营业性爆破作业单位跨省、自治区、直辖市行政区域实施爆破作业，未按照规定事先向爆破作业所在地的县级公安机关报告的;
(3)爆破作业单位未按照规定建立民用爆炸物品领取登记制度、保存登记记录的;
(4)违反国家有关标准和规范实施作业的。
爆破作业人员违反国家有关标准和规范的规定实施爆破作业的，由公安机关责令限期改正;情节严重的，吊销《爆破作业人员许可证》。 .
违反《民爆条例》的规定，有下列情形之一的，由国防科技工业主管部门、公安机关按照职责责令限期改正，可以并处5万元以上20万元以下的�？�;逾期不改正的，责令停产停业整顿;情节严重的，吊销许可证：
(1)未按照规定在专用仓库储存设置专用技术防范设施的;
(2)未按照规定建立出人库检查、登记制度或者收存和发放民用爆炸物品的;
(3)超量储存、在非专用仓库储存或者违反储存标准和规范储存民用爆炸物品的;
(4)有本条例规定的其他违反民用爆炸物品储存管理规定行为的。
违反《民爆条例》的规定，携带民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者进入公共场所，邮寄或者在托运的货物、行李、包裹、邮件中夹带民用爆炸物品，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚，没收非法的民用爆炸物品，处1000元以上1万元以下的�？�。
民用爆炸物品从业单位的主要负责人未履行《民爆条例》规定的安全管理责任，导致发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，对主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处2万元以上20万元以下的�？�。
万州区公安局治安大队张队长对本公司2015年上半年工作表示肯定并对运输、存储、使用环节、领退、涉爆人员管理提出以下意见：
1、运输
严格遵守《道路交通安全法》，驾驶车辆必须证、照齐全，不准驾驶与证件不符的车辆，严禁酒后开车，严禁过渡疲劳时开车。不准擅自将车辆交给他人驾驶。
特别强调库房至工地之间的运输、车辆安全、是否密封、灭火器等设施的投入，要求甲方必须按照规章制度进行运输，严禁雷管、炸药混装、保持车距。
2、存储
收存爆破物品要坚持四不入：
(1)没有公司主管部门签发的爆破物品运输证或其他规定的手续不入库。
(2)爆破物品的品种、数量不清点不入。
(3)库内混存或超量不入库。
(4)过期失效、变质的爆破物品不入库。
工地临时存储要通过公安机关的审查、并且民爆物品不允许在工地上过夜�？词厝嗽庇�24小时值班、两班倒、不设床铺。
张队长就万州地区属多雷雨地区做出指示，保管员应随时观察仓库周围环境，雷电防护是否可靠，防火用具是否齐全、有效，库内温度、湿度是否正常。
要求库房制度上墙、火柴、打火机等明火物品严禁带入库房。
3、使用环节
爆破员作业前要穿戴好劳保防护用品（禁止穿化纤衣服），严禁喝酒并不得携带能发火的物品，作业时必须按爆破设计规定要求进行。
爆破员在加工起爆药包时，必须在爆破作业面附近的安全地点进行，严禁在爆破器材存放间、住宅和靠近人群的地点加工，每次起爆药包的加工数量，不应超过本次爆破所需的数量。
爆破员对炮孔的装药量，必须严格遵守设计规定或日常经验参数，否则，必须要请求爆破领导人同意。
爆破员在放炮前必须要求矿山企业在炮区范围内设立警戒，同时要发出符合规程要求的三种信号，严格按信号要求进行起爆。
安全员要腿勤、手勤、嘴勤，大胆监督检查，不当老好人，要动尺动线，以数据和事实作依据，以理服人。
先对有人作业地点、危险性大的作业场所和存在重大隐患地点进行监督检查。
每检查完一个地点，把检查发现的安全问题和隐患记录在检查本上，及时向现场作业人员交待清楚，告诉班组长或跟班干部，叫班组长或跟班干部在检查记录本上签字，并督促落实安全问题的解决和隐患的整改，消除现场隐患。
发现安全生产事故，立即向调度室或安全科汇报，及时到现场调查了解，协助抢险救灾，�；ず檬鹿氏殖�，以防事故扩大。
4、领退
按实际使用量领用，不得因领用量小而一次记多次领用的记录，手持机记录、领用记录应保存一致。
民爆物品应实名领用、实名退库，不得委托、冒领。
5、涉爆人员管理
涉爆人员交往是否有涉黑、涉赌、吸毒人员？公司应了解员工社会交往、家庭成员、同事、朋友之间的关系。
最后张队长就2015年6月21日上午在双河口檬子工地销毁民爆物品中爆破员涂大华在爆破作业区域内抽烟做出严厉批评，并以涂大华个例对会议在场所有人员做出警示。
公司总经理对会议做出总结
{C}1、 公司全体员工学习张大队传达的会议精神。
{C}2、 组织学习民爆相关法律条款。
{C}3、 严格按照规程规范操作
{C}4、 三大员应各司其职。
唐总对库房管理作出重要批示：仓库的日常检查，仓库外由看守、安全员、爆破员负责，车不登记，人不登记不开仓库。仓库民爆物品管理、手持机与账面应保持一致。双人双锁、库管、安全员各执一把钥匙。必须双车领用民爆物品、不得混装和搭载无关人员，严格按照规定路线行驶。
最后杨总对公司对人员的思想素质进行了教育，要求人员服从管理，严格按照规章制度执行。
通过这次会议的共同学习大家要提高认识，落实责任各工地、各施工班组要进一步增强加强安全生产工作的意识，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的理念，坚持“以人为本”，认真贯彻落实上级安全生产的各项部署和要求，加强组织领导，全面落实安全生产责任，扎实做好安全生产工作。要结合夏季安全生产工作的特点，制定安全生产工作计划，要全面落实责任。做到任务明确，责任到人，方案科学，措施到位，要把各方面的工作做到更充分、更扎实、更有效，确保安全生产形势的稳定。
附现场会议照片及人员签到表
重庆市万州区天城爆破有限公司
2015年6月25日
发 ：各科室 各项目部 施工班组
送：万州区公安局 万州区驻高速公路指挥部
